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近日，南宁市召开加快交通强市建设工作会议，深入学习贯彻习近平总书记关于交通运输工作的系列重要论述，深入贯彻落实交通强国战略，按照全区加快交通强区建设的部署要求，动员全市上下增强推进新时代交通强市建设的责任感使命感紧迫感，为首府经济社会高质量发展提供有力交通支撑。

近年来，南宁交通始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广西工作系列重要指示精神特别是视察广西“4·27”重要讲话精神和关于交通运输工作的系列重要论述精神，认真落实中央决策部署和自治区工作安排，在市委、市政府的坚强领导下，全面落实强首府战略，紧紧围绕交通高质量转型发展目标，笃定前行、砥砺奋进，为推动首府经济社会高质量发展贡献交通力量。

砥砺奋进

实现交通事业大发展

近年来，南宁市在交通投资、项目建设、运输保障等工作上取得了重大突破。我市重大综合交通项目投资在2020年首次突破300亿元后，2021年持续高歌猛进，达到502.82亿元，位居全区首位，占全区比重达21.3%。

全市公路总里程达1.6万公里。其中高速公路里程1085公里，形成了“一环七射三横一纵”高速网络。南宁市荣获首批“四好农村路”全国示范市称号，并成为全区唯一一个连续4年成功创建“四好农村路”示范县的设区市。

铁路总里程接近800公里，其中高铁里程355公里，实现3小时内通达区内主要城市、4小时内直通粤港澳大湾区核心城市。中越班列从“通”到“畅”，4年来累计开行682列，助力建设中国与东盟双边贸易发展和国内国际双循环的新发展格局。

建成老口航运枢纽、邕宁水利枢纽、南宁至贵港Ⅱ级航道等一批重大水运项目，2000吨级船舶可从南宁经贵港直通粤港澳。开行邕江水上游船，满足游客游览“百里秀美邕江”的需求。西部陆海新通道（平陆）运河进入前期工作。

繁忙的南宁吴圩国际机场。

南宁吴圩国际机场稳居千万级客流量机场行列，运营航线184条，其中国际货运航线11条，实现与全国各省会城市、东盟十国首都直通航。空港经济区成为我国第一个面向东盟国家的国际航空枢纽；在建的南宁国际空港综合交通枢纽将成为全方位衔接公路、高铁及地铁的区域性国际航空中心。

轨道交通运营里程超过128公里，开通运营华南地区首条全自动运行地铁5号线，开启智能地铁通行新纪元。轨道交通接驳公交率100%，市区内公交500米覆盖率99.6%。公共自行车租赁项目覆盖城区70%以上道路范围，全市基本实现“轨道+公交+出租汽车+非机动车+共享单车”便捷换乘。

规划引领

做好项目储备工作

2017年，以国务院出台《北部湾城市群发展规划》为契机，南宁市编制了《北部湾城市群综合交通运输规划研究（2017—2035）》，提出的11个新增项目全部纳入《广西高速公路网规划（2018—2030年）》，极大提升了南宁出边出市出海对外通道畅通水平和市域范围内交通网络密度，目前大部分项目已开工建设。

此外，我市还编制《南宁市公路网规划（2021—2035年）》，规划至2035年形成以南宁主城区为中心，由高速公路构成的“2环15射2横2纵3联线”的出市、出海、通口岸的公路网主骨架和“2环20射3横5纵24联线”的一般干线公路网络，市域内二级及以上公路里程达6882公里，相比2020年增长157%的发展目标，为建成高效联通的区域性综合交通枢纽打下坚实基础；编制《南宁市水运发展规划（2020—2035年）》，以西部陆海新通道（平陆）运河建设为契机，开展平陆运河建设背景下南宁水运发展策略课题研究，推动水运交通实现跨越式发展；编制《南宁市城市轨道交通线网规划（修编）》，提前规划城市轨道交通布局，打造轨道上的都市区，目前已开通运营5条轨道交通线网；编制《南宁市物流园区布局规划（2021—2035年）》《南宁市快递物流园区建设规划（2021—2035年）》，科学设计物流园区规划体系，系统提出布局方案及项目安排，为园区建设打好基础。

多措并举

加快推进项目进度

南宁市统筹实施国土空间规划和交通专项规划，集中力量协调化解了交通项目占补平衡、林地报批、供地保障、征地拆迁、线路迁移等难题，仅“十三五”期间就完成征地超12.5万亩，拆迁安置超1.3万户。

借鉴自治区前期工作代办制模式，将新谋划的南宁至钦州（南宁段）、五塘至新江等6条市域一级公路项目工程可行性研究、初步设计及相关专题进行整体打包，分为3个项目包，通过公开招标方式进行设计单位招标，大幅缩短项目前期用时长、环节多等问题，目前该6条一级公路项目达到初设深度。此后，将该模式推广到水运、轨道等其他领域，取得良好成效。

从南宁东站开往北部湾沿海城市的高速列车。

推行BOT+EPC、BOT+EPC+可行性缺口补助等PPP模式，吸引中国能建、中建八局、中铁交投等19家企业投资近400亿元参与我市综合交通设施建设，目前已建成快速公交（BRT）1号线、2号线。

创新筹融资模式，南宁交投集团成功发行首笔3亿美元境外债券，筹集资金用于建设六景至宾阳高速公路、凤岭综合客运枢纽二期等项目，还加强与国开行、农发行及工行、建行、农行、民生、浦发等银行合作，仅2021年就为“五网”建设项目贷款逾200亿元。

实干担当

大力发展枢纽经济

南宁市强化顶层设计，出台《南宁市促进现代物流业高质量发展若干政策》《南宁市大力推进多式联运发展若干政策》等，从招商引资、项目用地、投资融资、培育国际物流大通道等方面给予发展引导和大力支持，引领企业转型升级、做大做强，整体推进首府交通运输结构调整，促进物流降本增效。

强化招商引资，以“三企入桂”“双百双新”“行企助力转型升级”等活动为抓手，引进中通快递、金达物贸、上海韵达、普洛斯（中国）等知名物流企业，引进中车等交通装备制造企业，建设中新南宁国际物流园、南宁国际铁路港、南宁农产品物流中心、京东南宁电子商务产业园及运营结算中心等物流基地，为提升我市物流枢纽经济注入新血液、新活力。

成立各类工作专班突破多式联运“一单制”、跨境运输、通关率低等难点。通过成立南宁临空经济示范区建设工作专班推动机场航空口岸设立进境水果指定监管场地事项，于2021年获海关总署批复；通过实施全国首个国际邮件、跨境电商、国际快件“三合一”集约监管模式，将总体出关时长压缩至1小时；通过封关运营南宁国际铁路港海关监管场所，使中越班列整体运行时间节省约30小时。

以民为本

不断优化出行服务

近年来，南宁市坚持公交优先、绿色出行发展战略，从道路建设、配套设施、能源更新等方面发力，强化“骨架经络”建设。建成5条轨道交通线路、2条快速公交（BRT）线路、93个公交场站、1292个充电桩，投入使用3484辆新能源公交车。

快速公交线路满足市民便捷出行需求。

同时，出台实施公交、出租、轨道、共享单车等领域运营管理办法，探索发展定时定线和个性化的交通出行服务，解决市民出行“最后一公里”难题。如，开行定制公交250条，开通社区公交2条，投放便民自行车3万部，并为老年人推行95128热线24小时约车服务和增设网约车“一键叫车”功能。

地铁1号线与南宁东站有效接驳，为乘客提供便捷的换乘服务。

健全农村公路“建、管、养、运、安”长效机制，以“四好农村路”、“四建一通”、路长制等为抓手，修建周鹿至凤梧、雁江至龙庄等一批农村公路，并配套建设候车亭、安全防护栏等设施。目前，全市102个乡镇、1385个建制村通畅率达100%，乡镇通三级及以上等级公路比例达91.2%，20户以上自然村屯道路硬化率达100%。通过开通客运班线、县乡公交、网络约车、电话约车等方式解决乡村群众出行难题，全市所有建制村通客车率达100%。

以南宁东站、南宁站等高铁站为依托，升级改造公路客运场站、公交场站、出租汽车场站等市县客运枢纽，优化调整市县客运班线，实现市县之间“零换乘”通达。以“交通＋文化”“交通＋旅游”为契机大力发展城乡定制客运，推动机场、火车站、客运站与乡村旅游的有效衔接，提升城乡交通一体化建设水平。

精准施策

破解行业治理短板

南宁市积极推动5G通信网络、北斗导航、车路协同、人工智能等科技手段在交通领域的应用，建成广西首条车路协同智慧高速——南宁沙井至吴圩高速公路，开通运营华南地区首条全自动运行地铁线路——轨道交通5号线；以良庆区为试点，联合中国联通在12吨以上重型货车推广安装智能视频监控报警装置；建设以电子抓拍代替人工执法的非现场执法平台，建成治超非现场执法点17个。

深化“放管服”改革，推行政务服务事项“一站式”办理，实行“最多跑一次”模式，对包车审核及包车牌核发等业务推行24小时不打烊办理，总体办理速率提升80%以上；推进“跨省通办”事项，办件成功率达94.66%；启用道路运输电子证照，推行网络预约出租汽车、巡游出租汽车驾驶员从业资格证“扫脸即办”模式，获国家有关部委肯定。

制定交通运输企业及从业人员安全规范运营管理机制，定期开展心理健康辅导和安全应急教育培训，以预防性措施管住重点企业、重点车辆、重点人员。特别是面对严峻复杂的新冠肺炎疫情防控形势，制定了入境人员闭环管控、疫情防控常态化应急处置等制度措施，落细落实重点场所防控工作。自2020年起，累计检测人员1.4亿余人次，排查车辆340多万辆次，闭环转运人员2万余人次，转运车次4700余次，切实筑牢首府交通运输安全防线。

锚定目标

开启交通强市新征程

南宁市交通运输局将按照南宁市加快交通强市建设工作会议精神，勇于求变、敢于求新、善于求质，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，聚焦构建“13631”综合立体交通新格局的发展目标，以推进“交通强区”试点为契机，积极参与西部陆海新通道建设，全力打造区域性综合立体交通枢纽。

力争“十四五”期间实现交通投资突破3000亿元、高速公路总里程突破1900公里、铁路总里程突破1100公里、南宁港吞吐量突破2750万吨、民航年客运吞吐量突破2500万人次“五个突破”。

南宁国际铁路港发展迅猛，各类集装箱整齐划一码放在作业区。

加快重大陆路交通项目建设，推进贵阳至南宁高铁、南宁至玉林（深圳）高铁和南宁至湛江高速公路等重大陆路交通项目建设，大力提升铁路客货运水平，形成“米”字形铁路网和通达出省出海的高速公路大通道，实现运力增长、货物增量、经济增收。

加快航空交通项目建设，推进南宁吴圩国际机场改造提升，建成空港综合交通枢纽、第二跑道等项目，拓展覆盖东盟、直达欧美的航线，打造面向东盟的国际客货运输枢纽。

加快水运交通项目建设，以西部陆海新通道（平陆）运河建设为契机，形成通江达海、高效便捷的水运体系。

加快物流枢纽体系建设，推动中新国际物流园、南宁国际铁路港等建设，搭建现代化多式联运网络，形成“通道+枢纽+网络”现代化物流大格局，实现“人享其行、货优其流”。

来源：南宁日报 作者 王志鹏 侯宗豪 /文 黄维业/图